Las principales claves de los Presupuestos para el 2023

Montero: «Cerrando el capítulo de gasto, en todo el Presupuesto solo dos partidas experimentan una caída. Me refiero al gasto en desempleo por la mejora en el mercado laboral evidentemente cae la asignación presupuestaria. Nunca había habido tantas personas trabajando y eso implica que estamos logrando una mayor recaudación en algunas figuras tributarias, pero también que gastamos menos en prestaciones por desempleo. El otro epígrafe es el de servicios de carácter general. También es una buena noticia. La caída se debe a los menores recursos de financiación al déficit que experimentan otras administraciones. La financiación autonómica o local se incrementa o registra 135.273 millones en concepto de entregas a cuenta, un 24 % más de financiación a comunidades autónomas y un 5 % más que se dirige a los ayuntamientos». 

Montero, se refiere al polémico gasto en Defensa: «Sin incluir los programas especiales de modernización, el Ministerio de Defensa aumenta sus recursos en un 6,5 %, cifra que se incrementa hasta el 8,4 % si incluimos los fondos europeos. La política en Defensa sube más si contemplamos los programas especiales de modernización, que no computan en el límite del gasto no financiero. Estos programas especiales modernizan nuestras fuerzas armadas y se computan en diferentes anualidades. Para el 2023 asciende a 4.900 millones, la mayor parte de esta cifra correspondiendo a contratos para la industria nacional. Estamos hablando de crear 22.667 empleos bien de forma directa o indirecta». 

Montero: «En política de vivienda, aumentamos un 5,4 % esta partida alcanzando lo 3.472 millones. Vamos a consolidar el bono de alquiler joven, dotado con 200 millones. Y vamos a poner en marcha un plan nuevo de alquileres asequibles dotado con 260 millones de euros»

Montero: «En Dependencia registramos máximo histórico, con un aumento de 600 millones, hasta completar ese 150 % a lo largo de la legislatura. El gasto en educación se incrementa un 6,6 %. Entre ellas, destaco las partidas a jóvenes, las becas (que aumentan 390 millones). Y tenemos una dotación de 2.474 millones dirigidos a la igualdad de oportunidades para el talento, para que ningún joven se quede sin ir a la universidad o estudiar una FP porque la renta familiar se lo impida».

Montero: «La política sanitaria experimenta un crecimiento del 6,7 %, destaco 172 millones para atención primaria de forma expresa para este nivel asistencial. 500 millones en infraestructuras dirigidas a la salud mental y a la atención primaria. Y otro dato importante: 50 millones de euros para universidades al objeto de incrementar en 1.000 el número de plazas para estudiantes de Medicina de primer año. Una necesidad que viene derivada también de la posibilidad de seguir universalizando nuestro nivel asistencial».

Montero: «Seis de cada diez euros del presupuesto se corresponden con gasto social. Eso significa que el Estado va a destinar a gasto social 266.719 millones, la mayor cifra nunca registrada para esta partida. Compartirán que la dignidad de un país se tiene que medir en cómo tratamos a nuestros mayores. Revalorizaremos las pensiones al IPC. Se experimenta un crecimiento en la política de pensiones del 11,4 %, que incorporarán nuevos pensionistas pero también una revalorización que va a estar en el etorno del 8,5 % y que se medirá en el mes de noviembre como establece la ley que aprobó este Gobierno. Cumplimos con el Pacto de Toledo y afirmamos sin ningún pudor la garantía que los mayores tienen con estos Presupuestos que va a subir su pensión en función del promedio que registre el IPC interanual hasta el mes de noviembre. Este incremento de la partida de pensiones es compatible con una nueva medida muy importante: volvemos a llenar la hucha de las pensiones con 2.957 millones procedentes del mecanismo de equidad intergeneracional. Es la primera vez en 13 años que el Gobierno hace una aportación al fondo de reserva». 

Montero: «El capítulo 2 de gastos corrientes experimenta un crecimiento en términos homogéneos del 6,9 %, aunque figura en las tablas un 18,3 %. Se debe a una reclasificación por haber pasado la parte correspondiente a la atención humanitaria del capítulo 4 al capítulo 2. Nuestra política de atención a los refugiados pasa de ser una política de transferencia a modo de subvención a entidades no gubernamentales a un concierto social, con lo que implica de estabilidad para aquellas entidades que prestan los servicios y para los trabajadores que desarrollan su trabajo en el marco de esta prestación». 

«La partida más relevante, la de gasto de transferencias corrientes o el dinero que damos a otros ministerios y administraciones, los recursos se mantienen en el nivel del año anterior. Quiero destacar el incremento de las pensiones, de las clases pasivas y lo que quiero destacar es que los pensionistas van a tener garantizado su nivel de vida con este Gobierno», explica Montero, que refiere así que las pensiones se actualizarán con el IPC. 

Montero: «El sector público no es un lastre para el crecimiento. Algunos se empeñan en redundar en esta idea. Al contrario, es uno de los motores que nos permiten la creación de empleo. Otro epígrafe es el de gasto de personal que se incrementa un 6,6 %, alcanzando los 20.502 millones. Esta subida se explica por la mejora salarial del 2,5 % que experimentará el gasto de personal para el próximo año, subida que se podrá incrementar hasta en un punto adicional en función de cómo evolucione el IPC y el PIB». 

Montero: «El epígrafe de gasto que registrará un mayor incremento será el capítulo 6 de inversiones reales que por primera vez supera el umbral de los 10.000 millones de euros. La inversión real aumentará de los 8.900 en el 2022 a 11.867, una subida del 33,1 %. Si no contamos los fondos europeos, esta cantidad ascendería a un 28 % más que en el año anterior». 

Montero: «El gasto primario nacional crece un 1,5 % con respecto al 2022, una cifra inferior al PIB potencial a medio plazo que situamos sobre el 3,2 %. Este presupuesto incluye los fondos del plan de recuperación, el mayor programa de inversión europeo que se ha impulsado. Hay dos formas de aproximarnos a los presupuestos en función de si incluimos o no los fondos europeos. El límite de gasto no financiero alcanza los 198.221 millones, con un incremento del 1,1 % con respecto al ejercicio anterior, suponiendo la mayor cifra jamás registrada. Esto con fondos europeos. Si los descontamos,  el techo de gasto nacional se sitúa en 173.065 millones, un 1,9 % más, teniendo en cuenta que además mantenemos la senda de consolidación fiscal comprometida con Bruselas».

Montero: «El Presupuesto marca la senda del gasto estructural y la tendencia que tiene nuestra consolidación fiscal respecto a la homogeneidad con respecto a presupuestos anteriores. Por eso es necesario resaltar que no contiene las medidas extraordinarias con motivo de la invasión de Ucrania; medidas que se concretarán próximas a la finalización del actual decreto ley que ya está en vigor». 

Montero: «Los recursos del Estado para combatir la lacra de la violencia de género han aumentado un 24 % en los últimos años alcanzando los 260 millones de euros».

Montero: «El PP dejó el Gobierno presupuestando para la atención a la dependencia 1.401 millones. Una cifra que en estos presupuestos se eleva hasta los 3.522 millones, un 150 % más».

Montero: «No solamente estos datos son ilustrativos. Si queremos una España moderna y fuerte económicamente hay que apostar por la inversión. Los Presupuestos del 2023 van a destinar a infraestructuras 8.116 millones, lo que representa un 50 % más. Alguien podría pensar que lo estamos haciendo por el impulso que nos está dando el plan de recuperación, por supuesto que son una ayuda, pero todo lo que he comentado hasta el momento no ha incluido el plan de recuperación. Son cambios estructurales que se financian con ingresos propios».

Montero: «Los números corroboran el acierto de estas políticas. Porque a pesar de que hemos tenido que enfrentar crisis tan importantes como la pandemia o las consecuencias de la guerra; no solo hemos estado pendientes de lo urgente, también hemos reorientado la política presupuestaria para conseguir una mejor justicia social y para la transformación de nuestro modelo productivo. Cuando estas cuentas sean validadas el gasto en sanidad se habrá duplicado con respecto al último presupuesto del PP. En educación, se habrá aumentado durante este período un 60 % las políticas presupuestarias en esta materia. Las becas habrán registrado un incremento de 900 millones de euros. Si nos detenemos en la ciencia, con tres presupuestos progresistas la inversión en I+D+i se ha aumentado un 23 % alcanzando los 8.673 millones de euros».

Montero: «Van a ser unos presupuestos que están pensados y dirigidos a los ciudadanos y ciudadanas. No puede haber justicia social sin eficiencia económica y viceversa. La justicia social es la condición necesaria para alcanzar un crecimiento económico inclusivo y posibilitar el ensanchamiento de la clase media y trabajadora»

Montero: «Tienen como objetivo prioritario acompañar a la sociedad española para poder transitar un momento de enorme incertidumbre provocado por la guerra. Impulsando las grandes transformaciones ante los retos de España y de Europa. Son unos presupuestos que ofrecen seguridad y estabilidad a las familias españolas y mandan un claro mensaje al exterior sobre la solvencia y el dinamismo de nuestra economía»

Habla la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, para desgranar los nuevos puntos que incluirán los Presupuestos. 

Calviño detalla algunos de los datos más importantes del cuadro macroeconómico que incluyen en los Presupuestos: «Incluye una previsión de crecimiento en el 2022 del 4,4 % y del 2,1 % en el 2023. Es una previsión prudente dado el contexto internacional y los factores de incertidumbre sobre la evolución económica y geopolítica, pero también incorporando el fuerte crecimiento de la actividad y el empleo registrado en el 2021 y en lo que llevamos en el 2022». Calviño asegura que los Presupuestos se volverán a regir por cuatro principios: «Prudencia, responsabilidad fiscal, justicia social y modernización y eficiencia económica».

Calviño: «Más allá de la coyuntura, la economía española está inmersa en un proceso de renovación sin parangón». 

Calviño: «A partir del 1 de septiembre se ha cortado el suministro de gas por gaseoducto. Ya no estamos ante un riesgo sino ante una realidad para la que nos hemos venido preparando para diversificar el suministro, contener el alza de los precios... Vemos cómo la evolución de los precios sigue a la baja incluso ante este nuevo escenario de la guerra», explica Calviño. 

Calviño: «El principal reto de nuestra economía es la inflación. La energía es el factor que determina de forma fundamental la evolución de los precios, el peso de este componente se ha ido reduciendo a medida que han tomado el relevo los alimentos elaborados y los bienes industriales, que conforman la inflación subyacente. Pero la inflación ya ha empezado a moderarse. Y se observa también una moderación de la inflación subyacente». 

Calviño pasa ahora a repasar uno de los temas más polémicos de estas últimas semanas: la fiscalidad. «La responsabilidad fiscal es uno de los principios rectores de nuestra política económica desde el 2018. En el 2021 ya empezamos a absorber el coste extra de la respuesta a la pandemia. Hemos reducido las ratios de déficit y deuda. Vamos a cumplir los objetivos marcados para el 2022 dentro de esa senda de consolidación fiscal a medio plazo que nos permitirá situarnos por debajo del 3 % y del 110 % respectivamente del PIB en el 2025. Esta bajada del déficit ha sido compatible con una respuesta eficaz y contundente primero a la pandemia y ahora a la guerra. Porque en ausencia de la guerra y de las medidas que todavía están vigentes el déficit público habría caído ya por debajo del 3 % del PIB. Las cuentas públicas reflejan también este cambio estructural».

Calviño: «A pesar de la difícil coyuntura internacional y de la evolución de los precios de la energía, España mantiene un superávit de balanza de pagos por cuenta corriente. Vemos el notable dinamismo de las exportaciones de bienes y servicios y esta balanza de pagos positiva», resume Calviño. 

Calviño: «También es muy significativa la bajada del paro juvenil, que está en mínimos históricos. Este tiene que ser el objetivo prioritario de nuestra política económica. Estamos ante un cambio estructural de nuestra economía, gracias a la reforma laboral y a las inversiones del plan de recuperación. Con un impacto muy positivo sobre la estabilidad fiscal y económica. Esta estabilidad del mercado de trabajo amortigua las variaciones cíclicas, tiene un impacto positivo sobre los ingresos fiscales y de la seguridad social... Y los buenos datos de la afiliación a la seguridad social están permitiendo mejorar las ratios de cotizaciones y pensionsitas lo cual refuerza la sostenibilidad a largo plazo de nuestro sistema público de pensiones».

Calviño: «Cabe destacar la creación de empleo muy intensa en sectores de alto valor añadido como la informática o la ciencia. Además hemos bajado del umbral de los 3 millones de parados y la tasa de desempleo se sitúa en el entorno del 12 %». 

«El comportamiento del mercado de trabajo solo puede ser calificado como excelente», resume Calviño quien añade que los datos publicados hoy del mes de septiembre confirman la fortaleza de la creación de empleo: «Por el momento no hay síntomas de desaceleración económica». Explica que en el último año se han creado más de un millón de puestos de trabajo indefinidos y que uno de cada dos contratos suscritos siguen siendo indefinidos: «Es una proporción cinco veces superior a la que teníamos antes de la reforma laboral. Y quiero señalar que solo el 25 % de estos contratos indefinidos son fijos discontinuos».

Calviño asegura que, en línea con la revisión al alza de la OCDE, se prevé un crecimiento del 4,4 % para todo el 2022. «Se trata de una previsión prudente, porque los datos disponibles de septiembre apuntan a un crecimiento incluso más fuerte en el año en curso». 

Toma la palabra Nadia Calviño para detallar las medidas del Presupuesto: «Todos los indicadores muestran que la economía española se mantiene en una senda de crecimiento fuerte y sostenido. Incluso mayor de lo previsto anteriormente». Explica que el indicador sintético de actividad refleja el crecimiento que se mantiene incluso en el contexto internacional de incertidumbre que se vive. «Los datos más recientes del INE confirman la fuerza de la recuperación, con una tasa de variación anual del PIB del 5,5 % en el 2021 e incluso superior a esta cifra en el primer semestre del 2022»

Isabel Rodríguez: «Estos presupuestos son posibles porque hay una clara orientación política del presidente del Gobierno hacia dónde queremos llevar a nuestro país al futuro y cómo queremos dar respuesta a la crisis económica que hoy se vive. Estos presupuestos hoy son posibles porque a pesar de las dificultades se hicieron grandes transformaciones que están permitiendo la fortaleza de sectores estratégicos para la economía de nuestro país. Reformas tan importantes como la laboral que está permitiendo el crecimiento de afiliaciones a la seguridad social... No podemos ocultar el momento de satisfacción que vive el Gobierno por poder sacar los Presupuestos». Rodríguez lanza un mensaje a la oposición: «Frente a los agoreros, a los del cuanto peor mejor, que decían que el Gobierno no llegaría a tener ni unos solos presupuestos: estos son los terceros Presupuestos. Estos son los presupuestos que, frente a esos agoreros, dan estabilidad a España. Los que permiten mantener esa hoja de ruta de protección a los más vulnerables, frente a la adversidad, de seguridad para la mayoría de españoles...»

Toma la palabra la ministra portavoz, Isabel Rodríguez: «Gracias a esta ley los españoles van a tener mayor tranquilidad y además seguimos avanzando en el proyecto de un país mejor, más moderno, más verde y más igualitario»

Comienza la rueda de prensa para presentar las principales líneas del proyecto de Presupuestos Generales del Estado

Además, se tramitará por vía de urgencia una Ley de familias que incluirá nuevos permisos de conciliación: permiso para cuidadores, permiso para atender circunstancias familiares imprevistas o un nuevo permiso parental de ocho semanas. También se impulsará una prestación de crianza de 100 euros al mes para familias con menores de 0 a 3 años que hasta ahora solo se contemplaba para madres trabajadoras. 

Era otra de las medidas que el Gobierno había confirmado que incluiría en los Presupuestos. Las pensiones, sean contributivas o no, se revalorizarán con el IPC para que se mantenga el poder adquisitivo frente al alza inflacionista. También lo hará el ingreso mínimo vital: «Nuestros mayores tienen derecho a vivir con tranquilidad en un contexto convulso como el actual. Es justo y se lo debemos como sociedad».

La vicepresidenta Yolanda Díaz ha desgranado en Twitter algunas de las principales medidas sociales que recogerán los nuevos Presupuestos. Una de ellas, explica Díaz, «deja atrás el último recorte del PP en materia de desempleo», al contemplar la recuperación del 60 % de la base reguladora desde los seis meses de prestación por desempleo. Esta medida, calcula la vicepresidenta, beneficiará a 300.000 personas.